Contexte socio-démographique :
Selon l'INSEE, en 2016, la France comptait 8,8 millions de pauvres. En 2018, le chiffre a augmenté à 9,3 millions.
Et enfin, en 2022, la France comptait 11 millions de pauvres.
Définition
Pauvreté
Au sens strict c’est un indicateur monétaire, économique -> Capacité de consommation restreinte, une limite de substance. Cependant personnes pensent se sentir pauvres car le seuil est subjectif.
Précarité
état de vulnérabilité économique et sociale. Absence de sécurités qui Permettent d’assumer ses responsabilités et de bénéficier de ses droits fondamentaux. Cela renvoie à un avenir incertain, à l’instabilité et la fragilité des situations. Plusieurs facteurs de risques se cumulent : le logement, le chômage, la famille, la santé - ce cumule compromet l’autonomie et renforce cette vulnérabilité
Exclusion
Rupture successives avec la perte de logement, d'emploi, protection sociale, liens sociaux. Cette accumulation de perte conduit à une incapacité à se projeter, se repérer. Risque que les personnes n'expriment plus ni demandes, ni projet, donc elles s'isolent et renoncent à leurs droits de citoyen.
Précarité énergétique
Difficultés pour chauffer ou payer les factures. - 3 facteurs : Ressources énergétiques : logement mal isolé, accès difficile à l'énergie, affecte sur le plan social, économique et environnemental.
Les lois
- Loi 29 juillet 1998 : loi sur la lutte contre les exclusions. Fondatrice = objectif -> faire une lutte impérative nationale et une priorité de l’ensemble des politiques publiques.
2 orientations : Traitement des exclusions (perte d’emploi, logement, santé, familiaux, financiers) différents champs emploi-formation, logement, santé, éducation-culturel, protection sociale, surendettement, citoyenneté.
- Loi 18 janvier 2005 : Programmation de la cohésion (RMA – contrat d’avenir)
- 2008 : Remplacement par le RSA + contrat unique d’insertion.
- 2013 : Plan gouvernemental = réduire les inégalités, prévenir les situations de ruptures, coordonner les acteurs.
- 2018 : Plan pauvreté cf. Doc ministère des solidarités.
- 2021 : loi de lutte contre la précarité énergétique.
Affecte sur le plan social, économique et environnemental.
Acteurs:
- Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME)
- Observatoire National de la Précarité Économique (ONPE)
