1. Qu'est-ce que l'Etat social ?

Etat social se construit historiquement contre l'État libéral: Il a pour enjeu d'institutionnaliser > contractualiser la solidarité socio€. Il se construit aussi contre l'État socialiste: car il vient encadrer un état capitaliste (basé sur la propriété privée des moyens de prod pour une concurrence du meilleur profit). Et il n'est pas non plus un état Providence, il faut éviter cette notion péjorative de l'État nounou.

Le Welfare State: modifier le jeu du marché: on a le droit à un revenu minimal par le seul fait d'exister. Tentative de modifier le jeu du marché pour assurer les risques et proposer des services sociaux. L'Etat social doit réduire l’incertitude

Castel - Etat social = réduire l’incertitude liée au marché ? deux versions: minimaliste (l'état assureur et la protection / secu sociale) ou maximaliste (l'Etat dev la direction de l'€ ? Pol conjonc ou struct => pol monétaire / bugé / règl / plani).

Bourdieu - Main gauche et main droite de l'État. Marshall - Les droits sociaux = nouvelle strat de la citoyenneté moderne. Supiot - le social comme qualité constitutive de l'Etat contemporain (reconnaître la matérialité de la vie collective, interdépendance socio€ / juridico politique ? conditions d'effectivité, reconnaître les acteurs collectifs composant la société, l'Etat n'est plus le seul régulateur social ? différents styles d'actions publique [le style étatique: groupes d'intérêts (l'État les laisse exister comme par exemples les associations, les syndicats) mais la posture de l'État reste dirigiste]).

2. De l'Etat régalien à l'Etat social

17è/18è s: new représentation du rôle de l'Etat ? responsable du bien être de la population.

La Rev fr fait émergé un État plus libéral ? cela va se trad par l'affirmation de la liberté individuelle.

Le consensus de Philadelphie ? OIT 1944 (Enjeu = organiser la vie € à l'échelle globale). A travers toute la période de l'entre deux gr, le chômage a été le principal fléau social des Etats hautement industrialisés mais aussi les Etats hautement industrialisés ont réalisé le plein emploi comme un moyen de porter un max leur force armée. ? Réorganisation de l'€ mondiale: Interventionnisme étatique, régulation du systm financier international (accords de Bretton Woods), régulation du systm commercial international (accord du GATT)

3. La protection sociale: Unité et diversité

Merrien - L'Etat providence est celui qui intervient pour assurer la prise en charge collective des fonctions de solidarité ? passage d'une solidarité subjective à une solidarité objective fondée sur des droits des citoyens et/ou des travailleurs.

La 3è Rep: dispositifs > systm de protection sociale. Autorisation des syndicats avec la loi Waldeck-Rousseau (1884), loi sur l'assistance médicale gratuite pour les pauvres (1893), 1er systm de retraite par cotisations obligatoires (mineurs, en 1894), loi sur les retraites + création du code de w (1910), lois sur les assurances sociales obligatoires (1928-1930), loi sur les allocations familiales universelles (1938).

La création et le dev d'un systm de protection sociale: création de la Sécu sociale (pour les salariés en 1945), création d'un systm d'assurance chômage (1948), création du RMI (1988, devenu RSA en 2007).

Mais la protection sociale française actuelle ? systm dual: assurances sociales ? sécurité sociale + chômage ? logique corporatiste (privé, syndicats) / aide et assistance sociale ? logique universaliste (Etat)

4. De l'Etat social à l'Etat régulateur

La crise du Welfare State (depuis fin 1970's): € (l'Etat entre inefficacité et inefficience), techno-bureaucratique (les critiques internes des limites de la bureaucratie), idéologique -les critiques libérales / individualistes du pouvoir étatique).

1980: élection de R. Reagan (US): Government is not the solution. Government is the problem.

1989: consensus de Washington: Réforme des finances publiques (baisse déficits + baisse impôts + baisse progressivité), Ouverture au commerce international (baisse taxes douanières + baisse normes productives), Libéralisation de l'€ (marchandisation / ouverture à la concurrence).

Quelle transformation de l'Etat ? ? Vers l'Etat régulateur (un Etat pour et par le marché): maintien d'une forte intervention étatique dans l'économie (assurer le bon fonctionnement du marché > le bien être), baisse des impôts sur les entreprises et les catégories sociales favorisées, lutte contre l'inflation, création de new marchés, lutte contre les syndicats (affaiblissement du pouvoir des salariés) ==> effet: restaurer le pouvoir de la libre-entreprise et/ou des classes dominantes.

Les politiques néolibérales ? le cas des Reaganomics: hausse de la dep publique (vers les entreprises), dérégulations € (lutte syndicats), baisse des impôts, stabilité de la croissance et du chômages, montée en puissance du secteur financier, ...