Pol éco renvoie à pol budg, monétaire, concu, emploi

1930 : 2 gds courants :

o  Néoclassique : Ajustement par le px, intervent° min de l’Etat

o  Keynésiens : Intervention de l’Etat  

1.       Interventionnisme ou pol éco pour corriger les défaillances du marché

Keynes : Eco contemporaines s’ajustent mal par le px. Main invisible inefficace.

Mission de la pol éco = réguler la conjoncture en :

o  Relançant la D en période de récession

o  Limitant la D en période de surchauffe

Politique de Stop and Go : années 60

Taylor et Mankiw à nouveaux keynésiens, W sur les pol conjoncturelles

2 instruments au courant interventionniste :

o  Pol budg : Instrument privilégié. Relance des dépenses pub ? D qui ? p° et emploi.

o  Pol monétaire : ? les tx d’I favorise la reprise de l’inv. Effet lim sur l’act

Pol monétaire = pol d’accompagnement de la pol budg

Policy-Mix = combinaison de la pol budg et la pol monétaire.

o  Pol fiscale de relance : ? impôts pour relancer la consommation des ménages. Pas efficace car l’agent éco ? sa conso d’un montant = à la propension marginale à consommer.

Une relance budg peut entrainer un effet d’éviction : ? des tx d’I évince une partie de l’inv privé.

Une pol de dépenses budg financées par emprunt peut conduire à un effet boule de neige des dépenses pub.

CONCLUSION : pol keynésienne critiquée par monétaristes et nouv classiques. Pol conjoncturelles inefficaces

Milton Friedman (années 50) s’appuie sur 2 hypothèses :

o  Anticipation adaptative

o  Tx de chômage naturel

Les monétaristes démontrent que :

o  Une pol de relance se heurte à un effet d’éviction

o   Une pol monétaire expansive se traduit par une ? du niv général des px

Nouvelle éco classique (années 70) : Lucas, Barro, Prescott : hypothèse d’anticipation rationnelle et d’ajustement continue des marchés

o  Lucas (1971) : pol de relance vouée à l’échec car les agents éco anticipent et modifient leur comportement

o  Barro (1974) : agents éco par victime de l’illusion fiscale à anticipent la hausse des impôts en augmentant leur épargne d’un montant équivalent à l’endettement pub.

2.      Le libéralisme éco au service du marché

Néoclassiques critiques les pol conjoncturelles mais reconnaissent l’Etat comme agent nécessaire au bon fctionnement de l’éco de marché.

Missions de la pol éco :

o  L’éco repose sur des droits de marché que l’Etat doit def, faire respecter et intervenir en cas de pb

o  Si concu est une situat° optimale, l’Etat doit la maintenir

A.      L’éco de marché suppose la propriété privée

Tâches de la pol éco :

o  Def les droits de propriété : pol en amont du marché

o  Mise en place d’un syst jdique de sanct° : police, justice

Externalité = situat° où l’acte de conso ou de p° d’un agent influence + ou – l’utilité d’un autre agent.

Ici, coût marginal priv de la firme < coût marginale social à 2 solutions :

o  Pigou : pr régler le pb des externalités à pol fiscale

o  Coase : pol éco doit se contenter d’attribuer la ress à l’origine des externalités à une des parties en présence

Argument des externalités à regain d’I ajd avec théoriciens de la croiss endogène (Romer, Lucas, Barro) à la croiss éco trouve sa source ds des act à effets externes (Inv en R&D, en K humain, en infrastructures pub)

Intervention pub influence le tx de croiss : ? écart entre rendement soc et prv de l’inv

Défaillance des droits de propriété ds l’existence de B coll. 2 caractéristiques d’1 B coll :

o  Non viral : peut ê utilisé par 1 gd nb de pers sans coût de p°, coût marg = 0

o  Non exclusif : son détenteur ne peut en lim l’usage à ceux qui ont payé. Pas d’exclusion par le px

Etat prélève1 impôt pr financer l’O de B coll direct ou indirect sous régime de concess°

B.      Pol éco et concu des marchés

Qd elle est possible, la concu / marchés permet 1 alloc optimale des ress. Etat à établir et maintenir concu.

Harvard : approche structuraliste à concentrat° industrielle ? pouv de marché et entraine des profits anormalement élevés.

USA, pol anti trust surveille évolut° de la structure des marchés

Sherman Act = pol éco empêche format° d’entente

Clayton Act = ctrl fusions / acqusit°

Harvard remis en qst° par l’école de Chicago (Baumol, Posner)

Pol de dérèglement suffit à assurer la concu si marchés contestables à pas de barrières à l’entrée ni à la sortie. But de la pol éco = rendre les marchés contestables

3.      Intérêts particuliers et pol éco 

A.      Théorie du cycle électoral

Choix de pol éco tiennent compte du calendrier électoral = théorie du cycle électoral (Nordhaus – 1975). Décis° de pol éco ne st pas indép du jeu pol. 3 hypothèses

o  H pol : pas de motivat° particulières ; ê populaire pr ê réélus

o  Electeurs : anticipat° adaptatives ; s’adaptent aux évolut° de la situat°

o  Electeurs : politiquement myopes ; ne connaissent pas les véritables motivat° des H pol. Vote dépend de la situat° éco au moment des élections

Ccl° : gouv en place ? dépenses pub avant les élect° à une ? temporaire du chômage et une ? de l’inflat° entraine une ? de la popularité du dirigeant.

B.      Théorie du Rent Seeking (Tuloc et Krueger)

Access° au pouv influencée par gp de press° dc décis° d pol éco visent à les satisfaire (restrict° de concu)

Etat peut atténuer la concu / marché national (droits de douane, législat°)

Si on lim l’entrée de nvlles firmes on obtient des rentes pr firmes protégées (vendre à un coût > px marginal)

Firmes dépensent à pots de vin, financement des partis, campagne de lobbying

Recherche de rente = gaspillage car ress pourraient ê utilisées pr créer de la val.

Rent Seeking souvent utilisé en éco internationale pr expliquer les mesures protectionnistes.