La création d'une police pénitentiaire est une réforme importante. Elle vise à rendre l'administration pénitentiaire plus forte et plus indépendante. Cette nouvelle force doit améliorer la sécurité, rendre les missions plus efficaces et donner une identité claire aux agents. Elle répond à des défis de sécurité croissants et à un système actuel qui est parfois compliqué.
AP
Administration Pénitentiaire : Le service public qui gère les prisons et les personnes détenues.
FSI
Forces de Sécurité Intérieure : Regroupe la police nationale et la gendarmerie nationale.
EJ
Extraction Judiciaire : Le déplacement d'une personne détenue de la prison vers un tribunal ou un hôpital.
ERIS
Équipe Régionale d'Intervention et de Sécurité Pénitentiaire : Unité spécialisée pour les interventions rapides en prison.
ELSP
Équipe Locale de Sécurité Pénitentiaire : Équipe chargée de la sécurité dans et autour des prisons.
Le périmètre d'action 
La future police pénitentiaire doit devenir autonome pour sécuriser les déplacements des détenus (escortes de niveau 0 à 4). Elle doit aussi reprendre progressivement la gestion des lieux d'attente dans les tribunaux. Une partie des agents de cette police sera réservée aux missions de sécurité à l'intérieur et autour des prisons. Enfin, les services nationaux de transferts, les équipes avec chiens (unités cynotechniques) et les ERIS seront intégrés à cette nouvelle police, tout en gardant leurs missions spécifiques.
Les moyens d'action 
Il faut discuter avec le ministère de l'Intérieur pour assurer la sécurité des escortes de niveau 5 par les FSI, et prévoir une aide exceptionnelle pour le niveau 4. Des brigades de motards seront déployées dans chaque région pour accompagner les convois. Des discussions sont nécessaires pour créer des lieux d'attente mutualisés dans les tribunaux, gérés par la police pénitentiaire et la police nationale. La police pénitentiaire doit être autonome pour les extractions médicales et les gardes statiques, en limitant le recours aux FSI. Il est aussi recommandé de travailler avec le ministère de l'Intérieur pour estimer les besoins en personnel pour les gardes statiques. Chaque région aura une unité cynotechnique. Le logiciel ROMEO, qui gère les missions extérieures, devra être amélioré.
L'organisation 
Au niveau régional, il faudra confier la gestion des missions et des agents chargés des gardes statiques et des lieux d'attente dans les tribunaux. Une nouvelle organisation de la police pénitentiaire est proposée, avec une direction centrale, une direction par région et des équipes locales dans chaque prison.
Les ressources humaines 
Il est important de bien évaluer les 6779 postes supplémentaires nécessaires, en lien avec le ministère de l'Intérieur. L'école de formation des agents pénitentiaires devra être agrandie avec un deuxième site pour la formation initiale et continue. Le déploiement de centres de formation régionaux doit continuer pour couvrir tout le pays.
Les spécificités Outre-mer 
La police pénitentiaire doit prendre en charge les extractions judiciaires dans les territoires d'outre-mer, avec des équipes locales. Une section supplémentaire des ERIS de Paris sera créée pour être déployée rapidement en cas d'urgence dans ces territoires, avec une armurerie par zone. Le renforcement des équipes de sécurité locales dans les prisons d'outre-mer doit se poursuivre.
L'autonomie de la police pénitentiaire 
La création de la police pénitentiaire a pour but principal de donner plus d'autonomie à l'administration pénitentiaire. Cela signifie qu'elle pourra gérer elle-même la sécurité des déplacements des détenus, les extractions médicales et les gardes statiques. Cette indépendance est essentielle pour que la police pénitentiaire soit plus efficace, plus sûre et mieux reconnue.
A retenir :
- **Périmètre d'action :** La police pénitentiaire sera autonome pour les escortes, reprendra les dépôts des tribunaux et intégrera les unités spécialisées (transferts, cynotechniques, ERIS).
- **Moyens d'action :** Des brigades motocyclistes et des unités cynotechniques seront déployées. Des discussions sont prévues pour des dépôts mutualisés et l'autonomie des gardes statiques. Le logiciel de gestion des missions sera amélioré.
- **Organisation :** Une régulation des missions sera confiée à l'échelon régional, et une nouvelle structure sera mise en place aux niveaux central, régional et local.
- **Ressources humaines :** Il faudra évaluer précisément les besoins en personnel (6779 ETP), étendre l'école de formation et développer les centres régionaux.
- **Outre-mer :** La police pénitentiaire reprendra les extractions judiciaires. Une section d'intervention rapide (ERIS) sera dédiée aux territoires ultramarins, et les équipes locales de sécurité seront renforcées.
- **Autonomie :** L'objectif principal est de renforcer l'indépendance de l'administration pénitentiaire pour ses missions de sécurité, améliorant ainsi son efficacité et sa crédibilité.