ASEAN se veut être la voie d’une construction régionale mais c’est en fait la seule vraie organisation régionale et la seule vectrice d’initiative régionale. 

A la base, c’est axée sur la sécurité régionale. 

La présidence de l’ASEAN repose sur orientations de la politique du pays à la tête de l’institution (mandat 1 an), parfois en désaccord avec le secrétariat général de l’ASEAN et le projet d’intégration économique. 

Cela s’explique par le fait que les fondateurs (chef d’etat des pays fondateurs) ne voulait pas partager leurs pouvoir étatique avec une institution régionale. 

Beaucoup de documentation publié par l'ASEAN qui laisse à croire qu'il y a beaucoup de moyens alors que :

• siège à Jakarta peu prestigieux.
• 300 salariés (c. 34000 Commission européenne)
• budget : 16 M dollars (c. 4,3 MM com. europ.)
• dirigé par des fonctionnaires de 2nd plan (pas d'exécutif fort).

Mise en place d'une communauté éco demande une capacité institutionnelle à élaborer des règles communes. Mais cette capacité institutionnelle n'est en fait que les 10 secrétariat national de l'ASEAN au sein du MAE de chaque pays (10 SN=vrai bureaucratie de l'asso)

Organisation d'un gd nb de réunion (1000 en 2012) qui ont permis de construire un vrai climat de confiance.

Entre 1967 et 97, montée de la légitimité de l'ASE en Asie orientale.

Travail diplomatique énorme pdt cette période :

• TAC en 1967 : institutionnalise les principes de base de l'ASEAN.
• Noue des relations diplomatiques avec partenaires mondiaux (Japon, Australie, USA, CEE)
• A aidé au règlement du conflit cambodgien en forçant l'ONU à géré le pb (débouchera sr Accord de Paris)
• 1994 : ASEAN organise l'ASEAN Regional Forum sr les questions de sécurité de l'Asie-Pacifique (and 27 membres).

Crise financière de 97 marque période de perte de crédibilité pour l'asso et montre ses faiblesses :

• Pas de structure institutionnelle pour corriger les pbs éco.
• Elargissement du Laos, Myanmar, Cambodge et Vietnam pose pb (non maitrise de l'anglais des dirigeants, écarts de dév. trop important).
• Silence de l'ASEAN pendant la crise du Timor-Leste alors que la communauté internationale condamnait l'action indonésienne.

Rapprochement de la Chine jusqu'à 97, puis montée en puissance dans la région en profitant de la crise.

Charmant des Etats affaiblis et jouant des divisions internes entre membres.

ASEAN = région du monde ou l'émergence de la Chine à eu l'effet le + fort.

Eco : l'émergence de la Chine à diminué de moitié le potentiel de croissance des pays de la région.

Politique : la chine à testé sa politique de soft power sur l'ASEAN.

Militaire : accentue sa présence en Mer de Chine mériodionale.

2015 ---> entrée en vigueur du China-ASEAN Free Trade Agreement : zone de libre-échange.