le chapitre 4 : Les politiques de lutte contre les exclusions.

1. Contexte social et notion de relation

• Être relationnel : l’être humain est fondamentalement relationnel ; l’intégration/exclusion sociale dépend de notre perception du monde social.
• Notions centrales : pauvreté, précarité et exclusion sont des concepts interactifs.

2. Concepts clés de l'exclusion sociale

A. Désaffiliation (Robert Castel)

• Définition : affaiblissement des liens sociaux, souvent lié au chômage et à la précarité.
• Zones de socialisation :
• Zone d'intégration : emploi stable et réseau social solide.
• Zone de vulnérabilité : emploi précaire, fragilité relationnelle.
• Zone de désaffiliation : chômage prolongé et isolement social.

B. Disqualification sociale (Serge Paugam)

• Définition : processus d'exclusion des non-productifs (ex. chômeurs).
• Types de publics :
• Fragiles : intervention ponctuelle pour des difficultés économiques.
• Assistés : suivi social régulier.
• Marginaux : exclus des dispositifs d’assistance, lien social rompu.

3. Différences entre précarité, pauvreté et exclusion

A. Précarité

• Définition : instabilité économique et sociale, absence de sécurité fondamentale.
• Caractéristiques : emploi précaire, difficultés de logement, santé, famille, etc.
• Précarité affective : manque de relations affectives, parfois lié à la précarité sociale.

B. Pauvreté

• Définition : situation persistante de précarité touchant divers aspects de la vie.
• Caractéristiques : restriction de consommation, indicateurs monétaires (revenus, logement, santé).
• Seuil de pauvreté en Europe : revenu inférieur à 60% du niveau de vie médian (ex. 1102€/mois pour une personne seule).

C. Exclusion

• Définition : processus de marginalisation dû à des ruptures successives (ex. chômage, perte de logement).
• Conséquences : isolement social, perte de repères et de droits, incapacité à s’intégrer.

4. État des lieux de la pauvreté en France

A. Evolution de la pauvreté

• Augmentation : depuis 2010, plus de 5 millions de personnes sous le seuil de pauvreté (2018).
• Indicateurs de pauvreté :
• Taux de pauvreté : proportion de personnes sous le seuil de pauvreté.
• Intensité de pauvreté : écart de niveau de vie par rapport au seuil.
• Emplois précaires et chômage.
• Pauvreté en conditions de vie : privations en ressources et conditions de vie (logement, découvert bancaire, etc.).

B. Profil des personnes pauvres

• Enfants, jeunes (20-29 ans), familles monoparentales, peu diplômés, chômeurs/inactifs, immigrés, habitants des zones urbaines.

C. Diversité de la pauvreté

• Types de pauvreté : absence de ressources, chômage, fracture numérique, isolement social, accès limité à l’éducation et aux loisirs, précarité énergétique, mal-logement.

5. Évolution des Politiques de Lutte Contre la Pauvreté et l'Exclusion

1.1. Début du XXᵉ siècle : L'assistance

• Ancien Régime : L'Église assure la charité envers les pauvres (ex. : Saint-Vincent de Paul).
• Révolution Française : Droit à l'assistance pour les pauvres, l'État met en place les premières lois d'assistance (médicale gratuite, aide aux personnes âgées et aux enfants).
• Naissance de l'État providence : Premier système structuré d'assistance publique.

1.2. Depuis 1946 : Aide sociale et Sécurité Sociale

• Constitution de 1946 : Création de la Sécurité sociale et reconnaissance du droit à la protection par l'État.
• Aide sociale : Structurée autour de l'aide aux personnes âgées, handicapées, familles, et aide médicale.
• Années 1970 : Renforcement des aides pour les personnes ayant des besoins spécifiques :
• Minimum vieillesse, AAH, allocation parent isolé, etc.

1.3. Politiques Sociales Actives

• Loi de 1998 : Approche intégrée contre l'exclusion (logement, emploi, santé, culture).
• Décentralisation : Le département pilote les actions locales avec l’appui financier de l’État.
• RSA (2009) : Remplace le RMI pour favoriser l'autonomie des personnes en précarité.

6. Les Principales Politiques de Lutte Contre la Pauvreté

• Santé : Protection Universelle Maladie (PUMA), Complémentaire Santé Solidaire (CSS).
• Vieillesse : Minimum vieillesse.
• Familles : Allocations familiales, aide aux familles en difficultés.
• Logement : Loi DALO (2007), APL.
• Emploi : Contrats aidés, parcours d’insertion professionnelle, plans de relance.
• Surendettement : Loi Borloo (2003), rétablissement personnel.
• Accès aux soins : PUMA, CSS pour les personnes sans ressources suffisantes.
• Accès à la culture, transports, loisirs : Aides comme les tickets loisirs, allocation rentrée scolaire.
• Aide aux familles : ASF, PAJE, etc.

7. Zoom sur PUMA et CSS

• PUMA (2016) : Permet la prise en charge des dépenses de santé pour tous les résidents en France, y compris sans activité professionnelle.
• CSS : Couvre les dépenses de santé non couvertes par la Sécurité sociale pour les personnes à faibles revenus.

8. Stratégie de Prévention et de Lutte Contre la Pauvreté

• Plan Pauvreté (2018) : Orientations nationales ciblant familles monoparentales, jeunes, enfants.
• RSA : Revenu minimum pour les 25 ans et plus, ou les 18-25 ans sous conditions. Donne accès à la CSS, aide au logement, aides pour factures d’énergie.

9. Acteurs Principaux

• État : Ministères (Solidarités, Santé, Éducation, etc.) — financement, contrôle, pilotage.
• Départements : Pilotage des actions locales.
• Sécurité Sociale : Versement des prestations.
• Secteur associatif : Aide humanitaire et accompagnement des publics en difficulté.

10. Types de Politiques Actives et Passives

• Actives : RSA, contrats aidés, soutien à l'insertion professionnelle.
• Passives : Aide au retour à l'emploi, allocations chômage (ARE).
• Revenu minimum : RSA, AAH.
• Logement : Loi DALO, APL.

11. Types de Publics Ciblés

• Enfants et adolescents
• Jeunes adultes (20-29 ans)
• Familles monoparentales
• Personnes peu diplômées
• Chômeurs et inactifs
• Populations immigrées
• Habitants en milieux urbains

FICHE 4: ELÉMENTS DE PSYCHOLOGIE SOCIALE

1. L’homme, un animal social

L'émergence des sciences sociales au XIXᵉ siècle a modifié la vision de l’homme en le reconnaissant comme un être social intégré dans des groupes. Le phénomène social est donc étudié à travers les groupes et institutions auxquels chacun appartient, notamment la famille.

5. Stigmatisation Sociale

Définition

2. Historique de la Psychologie Sociale

• Auguste Comte : La société est vue comme une machine organisée avec l'individu dépendant de ses groupes. L’individu isolé est exclu de cette théorie.
• Émile Durkheim : Pour comprendre la société, il faut analyser les groupes et non l'individu isolé. Il introduit la notion de "fait social" : des façons de penser, d’agir et de sentir indépendantes de l’individu.

3. Caractéristiques de la Psychologie Sociale

La psychologie sociale étudie les relations humaines au sein de groupes. Ses éléments essentiels sont :

• Interactions sociales : Relation et communication sont essentielles dans la vie sociale.
• Normes sociales : Règles informelles qui guident le comportement dans un groupe.
• Croyances sociales : Idées adoptées sans démonstration rationnelle.
• Préjugés et discrimination : Attitudes négatives basées sur l’appartenance à un groupe social.
• Groupes sociaux : Sentiment d’appartenance et symboles communs.

4. Méthodes en Psychologie Sociale

La psychologie sociale utilise différentes méthodes pour étudier les comportements :

• Études de cas
• Plans expérimentaux
• Études de corrélations
• Échantillonnage

Chaque technique de recherche est adaptée aux spécificités du problème étudié.

FICHE 5: LA STIGMATISATION SOCIALE

Selon Erving Goffman, la stigmatisation est un processus de dévalorisation qui discrédite une personne. C’est un enjeu de santé publique, car elle peut détériorer la santé mentale et limiter l’accès aux soins et services sociaux.

Processus de stigmatisation

1. Étiqueter : Distinguer en fonction de différences visibles.
2. Stéréotyper : Généraliser des défauts d’un groupe.
3. Séparer : Diviser entre "eux" et "nous".
4. Discriminer : Priver d'égalité en traitant différemment.

Effets de la stigmatisation

• Retard d’accès aux soins
• Baisse de l’estime de soi
• Diminution de l’accès à l’emploi, au logement, aux loisirs
• Isolement social et auto-stigmatisation (par ex. l’obésité chez les adolescents)

6. Différence entre Stigmatisation et Discrimination

• Stigmatisation : Marque négative et jugement de la personne.
• Discrimination : Action concrète de traitement injuste.

7. Enjeux de Santé Publique

• 35 à 50% des personnes avec des troubles mentaux graves n’ont aucun traitement (OMS).
• Accès limité à l’emploi et augmentation de la précarité pour les personnes touchées par des troubles psychiatriques.